メイン州が米国の州で初めて「平等モデル」法を可決

【解説】以下は、2023年7月11日付で発表された、女性人身売買反対連合（CATW）のプレスリリースの全訳です。アメリカのメイン州で、売買春をその中の女性に対する性的搾取とみなし、売春に従事する女性に対して非犯罪化を行なって、支援の対象にするともに、買春者と業者に対する処罰はそのまま残すという形で、実質的な北欧モデル（ここでは「平等モデル」と表現）立法を成立させました。アメリカの各州では一般に「禁止主義」と呼ばれる法体系、すなわち売買春を法的に禁止し、売り手も買い手も業者も逮捕処罰するという法体系を取っていますが、この新しい法律では、売り手のみを非犯罪化するとともに、支援の対象とし、それ以外の担い手である買い手と業者に対する処罰規定を残しています。なお、このプレスリリースでは、全米初の北欧モデル法の成立であるとされていますが、ハワイ州も2021年に同様の刑法改正を行ない（売り手のみの非犯罪化）、2022年には売春サバイバーに財政支援を行なう法を制定しているので、正確には米国本土で初と表現すべきでしょう。

　メイン州は本日、北欧モデルまたはアボリショニスト（廃止主義）モデルとも呼ばれる「平等モデル」として知られる法律を制定した米国初の州として歴史を刻んだ。ジャネット・ミルズ州知事は、「商業的性的搾取を減少させるための法律」（An Act to Reduce Commercial Sexual Exploitation）と「商業的性的搾取のサバイバーへの救済を提供するための法律」（An Act to Provide Remedies for Survivors of Commercial Sexual Exploitation）に署名した。両者合わせて、性売買サバイバーを支援し、加害者の責任を追及するための法的ツールをつくり出す。

　この法律は、売買春のシステムで売買される人々を非犯罪化し、逮捕を終わらせることで、売春に関与する罪をなくすものである。この法律は、サバイバーに必要なサービスを提供する一方で、パトロナイザー（買春者）やその他の搾取者が引き起こす痛ましい被害や暴力に対する処罰を維持する。この法律はまた、売春の前科記録を封印し、サバイバーが住宅や雇用など、基本的人権を享受する上で重要な諸分野で差別を恐れることなく生活を再建できるようにする。

　これらの法律の成立により、メイン州は米国本土で初めて「平等モデル」の枠組みを制定することになった。この枠組みにおいて被買春者は、買春者がお金を払ったからといって、彼らが行なうセクシャル・ハラスメントや性暴力、その他の犯罪を容認することはもはや必要ない。スウェーデンは1999年に平等モデル法を制定した最初の国であり、世界的な数十億ドル規模の性売買のほぼ単独の資金源となっている買春者（99.9％が男性）をターゲットにしている。

　メイン州を拠点とするサバイバー主導の組織、ジャスト・ラブ・ワールドワイド（Just Love Worldwide）の事務局長であるトリシア・グラントは、「選挙で選ばれた議員たちが、性的搾取や性売買の状況にあることを理由に誰も犯罪者にされるべきではなく、国が対象とすべきは加害者であることをようやく認識した、記念すべき日です」と語った。「メイン州が、サバイバーの声に耳を傾け、私たちが耐え忍んだのは『仕事』ではなく、個人の生活とコミュニティを破壊する広範な加害と暴力であることを理解した、国内初の州であることを誇りに思います」。

　この画期的な法律は、グラントさんのようなメイン州の性売買サバイバーと、この法律の提案者であるロイス・ガルゲイ・レキット下院議員（サウスポートランド選出）の長年にわたるたゆまぬ献身と勇気の結晶である。女性人身売買反対連合（CATW）は、彼女たちの努力を祝福するとともに、私たちのパートナーであるRights4Girls、World Without Exploitation、National Center on Sexual Exploitationが、メイン州における草の根の努力に加わってこの法律を実現したことに心からの喜びを伝える。

　「この法律は人権の普遍的原則を法令化したものであり、性的行為を含む人間の売買は歴史の教科書の中にしか存在しないようにするべきことを認める国際法および米国の連邦政策と合致するものです」とCATWの事務局長タイナ・ビエン＝アイメは言う。「メイン州での今日の勝利は、女性と少女、特に有色の彼女たちの平等がいつか現実になるという深い希望を与えてくれる」。

　メイン州は、スウェーデン、アイスランド、ノルウェー、カナダ、北アイルランド、フランス、アイルランド共和国、イスラエルとともに、売買春システムを終わらせ、性売買を防止し、圧倒的に女性と少女である、社会から疎外された人々の人間性を奪う文化的規範を変える手段として、買春需要をターゲットにすることを約束した州だ。

出典：https://catwinternational.org/2023/07/maine-becomes-first-u-s-state-to-pass-equality-model-law/